Đến nay, chính quyền địa phương 2 cấp đã vận hành được 1 năm. Giữa những xáo trộn tất yếu của một cuộc đại cách mạng khi mở rộng về không gian địa lý và tinh gọn bộ máy hành chính, tỉnh đã giữ vững đà tăng trưởng kinh tế, vững bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Khoái Châu.

Thay đổi mô hình chính quyền địa phương từ 3 cấp sang 2 cấp là cuộc cải cách thể chế và hành chính toàn diện, mang tính kiến tạo sâu sắc, phản ánh tầm nhìn chiến lược và quyết tâm đổi mới của Đảng, Nhà nước để đất nước vững bước vào kỷ nguyên mới.

Không chỉ giảm đầu mối, tinh giản biên chế, cuộc cải cách này đã mở ra không gian phát triển mới, tái cấu trúc mạnh mẽ phương thức quản trị quốc gia, kiến tạo nền hành chính hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, thiết lập phương thức quản trị hiện đại, gần dân, sát dân, vì Nhân dân phục vụ.

Chủ trương đúng, trúng

Sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp nhằm tạo ra không gian mới, vì lợi ích thiết thực, lâu dài của Nhân dân và tạo ra động lực mạnh mẽ để các địa phương phát triển bền vững. Tại Hưng Yên, nhận thức rõ việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là chủ trương lớn, có phạm vi tác động sâu rộng, liên quan trực tiếp đến tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức và hoạt động của toàn hệ thống chính trị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, có ý nghĩa chiến lược, cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ, bài bản, bảo đảm vừa sắp xếp, vừa vận hành thông suốt; không để khoảng trống quản lý nhà nước, không gián đoạn phục vụ Nhân dân.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai nghiêm túc, đầy đủ các nghị quyết, kết luận, quy định, hướng dẫn của Trung ương; đồng thời chủ động cụ thể hóa thành các nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh và có lộ trình phù hợp, bảo đảm quá trình chuyển đổi mô hình được thực hiện đồng bộ, thống nhất và hiệu quả. Các đề án, phương án sắp xếp được rà soát, xây dựng theo hướng thận trọng, bài bản, quyết liệt, bảo đảm không làm gián đoạn hoạt động quản lý, điều hành, không bỏ trống nhiệm vụ, lĩnh vực và địa bàn phục vụ Nhân dân. Do vậy, quá trình chuyển đổi sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp diễn ra khẩn trương nhưng không bị xáo trộn. Sau sắp xếp và thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7/2025, toàn tỉnh còn 104 đơn vị hành chính cấp xã (93 xã, 11 phường); 5 cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy; 1 cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; 2 đơn vị sự nghiệp thuộc Tỉnh ủy; 16 sở, ban, ngành và tương đương cấp tỉnh; 312 cơ quan tham mưu giúp việc cấp ủy xã; 104 cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã; 312 cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã; 104 trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã; 1.338 đơn vị sự nghiệp công lập.

Sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, xã Nghĩa Dân tập trung tuyên truyền, vận động Nhân dân hiến đất mở rộng đường giao thông.

Hành động đồng bộ, quyết liệt từ tỉnh đến cơ sở

Để bộ máy mới vận hành ổn định ngay từ những ngày đầu, không tạo khoảng trống trong quản lý, điều hành và không ảnh hưởng đến người dân, doanh nghiệp, từ ngày 1/7/2025 đến nay, Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các cơ quan trong hệ thống chính trị đã ban hành gần 600 văn bản liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy, vận hành hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp.

Từng phần việc đều được xác định rõ tiến độ, rõ trách nhiệm, rõ đầu mối thực hiện. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đặc biệt quan tâm công tác hướng dẫn, hỗ trợ và tháo gỡ khó khăn cho cơ sở. Thường trực Tỉnh ủy duy trì hội nghị giao ban định kỳ giữa Thường trực Tỉnh ủy với các cơ quan chuyên trách, tham mưu giúp việc Tỉnh ủy và Thường trực Đảng ủy các xã, phường để nắm bắt tình hình, tiếp nhận các phản ánh, kiến nghị từ cơ sở, kịp thời xử lý nhanh các vấn đề phát sinh.

Cùng với đó, ngay sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thành lập 16 tổ công tác trực tiếp theo dõi địa bàn, vừa hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức đại hội đảng bộ cấp xã, vừa hỗ trợ vận hành bộ máy và tháo gỡ khó khăn phát sinh tại cơ sở. Các tổ công tác bám sát địa bàn, thực hiện cơ chế làm việc trực tiếp với cấp ủy, chính quyền xã; tiếp nhận phản ánh, xử lý ngay theo thẩm quyền các khó khăn về bố trí cán bộ, vận hành trung tâm phục vụ hành chính công, sử dụng phần mềm, phân cấp nhiệm vụ, quy trình phối hợp liên thông. Những vấn đề vượt thẩm quyền được tổng hợp báo cáo Thường trực Tỉnh ủy để chỉ đạo xử lý ngay.

Tại các địa phương, ngay sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, cấp ủy, chính quyền cấp xã đã tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy, ban hành đầy đủ văn bản nhằm cụ thể hóa phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, bảo đảm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, thống nhất và hiệu quả mô hình chính quyền cấp xã mới. Đồng thời, các xã, phường thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp nhằm rà soát, sắp xếp lại các cơ quan, đơn vị theo hướng tinh gọn, bảo đảm hoạt động ổn định, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả. Đồng chí Phạm Trường Tam, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Ân Thi cho biết: Đảng ủy xã quyết liệt chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ từ thôn. Thường trực Đảng ủy tổ chức các hội nghị giao ban định kỳ với bí thư chi bộ. Hằng tuần, lãnh đạo UBND xã giao ban với trưởng thôn triển khai nhiệm vụ thường xuyên, nắm bắt tình hình cơ sở, kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, không để phát sinh điểm nóng. Một trong những việc xã ưu tiên hàng đầu là tiếp nhận, giải quyết nhanh nhất những vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống người dân.

Tại xã Văn Giang, việc kiện toàn tổ chức, sắp xếp đội ngũ cán bộ theo hướng tinh gọn, phát huy tối đa năng lực từng vị trí công tác được chú trọng. Trước đây, nhiều nhiệm vụ do cấp huyện đảm nhiệm, cấp xã chỉ tham gia ở một số khâu. Nay đội ngũ cán bộ, công chức xã phải trực tiếp tiếp nhận, giải quyết toàn bộ quy trình, từ chuyên môn nghiệp vụ đến các yêu cầu cụ thể của người dân. Trước thực tế đó, xã đã rà soát, sắp xếp, phân công rõ trách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân. Phương châm “6 rõ” (rõ người, rõ việc, rõ kết quả, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền) được quán triệt sâu rộng đã trở thành “kim chỉ nam” giúp đội ngũ cán bộ, công chức xây dựng phong cách làm việc “làm thật, tiến độ thật, hiệu quả thật”. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền thể hiện rõ trách nhiệm nêu gương, trực tiếp chỉ đạo giải quyết các vấn đề phức tạp, nổi cộm tại cơ sở.

Đánh giá tại hội nghị sơ kết 1 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp cho thấy mô hình tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo chính quyền địa phương 2 cấp cơ bản phù hợp với yêu cầu đổi mới quản trị địa phương, tinh gọn đầu mối và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Bộ máy cấp tỉnh từng bước chuyển mạnh sang vai trò hoạch định chiến lược, xây dựng thể chế, tăng cường kiểm tra, giám sát và điều phối liên vùng. Cấp xã được tăng cường phân cấp, phân quyền và trực tiếp giải quyết nhiều nhiệm vụ gắn với người dân, doanh nghiệp. (Còn nữa)

Nguồn: Baohungyen.vn