Sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm tinh gọn bộ máy của hệ thống chính trị, nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành của chính quyền cơ sở. Thực hiện chủ trương này, thời gian qua, cả hệ thống chính trị trong tỉnh đã vào cuộc với quyết tâm cao từ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, rà soát, xây dựng các phương án tổ chức, lộ trình triển khai đến việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền để cán bộ, đảng viên, các tầng lớp Nhân dân đồng thuận cao trong thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã. Dưới đây là ý kiến của một số cán bộ, đảng viên và Nhân dân về thực hiện chủ trương này.

Đồng chí Lê Quang Hòa, Giám đốc Sở Nội vụ:

Sắp xếp đơn vị hành chính bảo đảm phục vụ tốt nhất cho sự phát triển của địa phương

Đồng chí Lê Quang Hòa, Giám đốc Sở Nội vụ tại một cuộc họp của UBND tỉnh

Theo Kế hoạch số 130/KH-UBND về thực hiện Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết số 117/NQ-CP của Chính phủ về tổ chức, sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025, Sở Nội vụ được giao chủ trì xây dựng Phương án, Đề án tổng thể tổ chức, sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2023 - 2025 gắn với định hướng phát triển đô thị của tỉnh; tham mưu UBND tỉnh tổ chức thực hiện việc lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp liên quan đến ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp... Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, thời gian qua, Sở Nội vụ cùng các cơ quan chức năng, các địa phương trong tỉnh đã tham mưu với Tỉnh ủy, UBND tỉnh xây dựng, ban hành các chỉ thị, kế hoạch, phương án liên quan đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ sắp xếp ĐVHC. Gần đây nhất, Sở Nội vụ cùng với các cơ quan chức năng tham mưu UBND tỉnh xem xét, ban hành văn bản số 18/PA-UBND ngày 22/1/2014 Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh Hưng Yên. Theo đó, toàn tỉnh có 35 ĐVHC cấp xã của 7 huyện, thị xã, thành phố thuộc diện sắp xếp, gồm 3 phường, 1 thị trấn, 31 xã. Trong đó có 10 ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp nhưng có yếu tố đặc thù nên không thực hiện sắp xếp. Khi thực hiện sắp xếp 25 ĐVHC sẽ tác động tới 18 ĐVHC liền kề. Sau sắp xếp, toàn tỉnh còn 139 ĐVHC, giảm 22 ĐVHC so với hiện nay.

Hiện nay, Sở Nội vụ tập trung hướng dẫn, đôn đốc các địa phương liên quan tập trung tuyên truyền, lấy ý kiến Nhân dân về sắp xếp ĐVHC, lựa chọn phương án đặt tên ĐVHC mới sau sáp nhập; bố trí cán bộ, trụ sở làm việc bảo đảm sự đồng thuận trong cán bộ, Nhân dân và phục vụ tốt nhất cho sự phát triển của địa phương trong thời gian tới. Đồng thời, Sở Nội vụ tiếp tục nghiên cứu, tham mưu với tỉnh triển khai thực hiện các nhiệm vụ tiếp theo liên quan đến sắp xếp ĐVHC bảo đảm hiệu quả và đúng tiến độ được giao.

Đồng chí Cao Thế Hanh, Trưởng phòng Quy hoạch - Kiến trúc (Sở Xây dựng):

Tập trung đôn đốc UBND các địa phương liên quan tổ chức lập quy hoạch đô thị gắn với sắp xếp đơn vị hành chính

Đồng chí Cao Thế Hanh, Trưởng phòng Quy hoạch – Kiến trúc (Sở Xây dựng)

Ngày 10/8/2023, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 130/KH-UBND về thực hiện Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH 15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết số 117/NQ-CP của Chính phủ về tổ chức, sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025. Theo đó, UBND tỉnh giao Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh xây dựng Đề án xây dựng tỉnh Hưng Yên trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, gắn với đơn vị hành chính (ĐVHC); Thẩm định, trình phương án xây dựng, điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, gắn với ĐVHC cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh trình cấp có thẩm quyền theo quy định để bảo đảm sự thống nhất giữa các quy hoạch này với phương án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; đẩy nhanh tiến độ thẩm định Chương trình phát triển đô thị của các địa phương, trình UBND tỉnh phê duyệt, làm cơ sở xem xét, quyết định đề án nâng loại đô thị, nâng cấp ĐVHC cấp xã (từ ĐVHC nông thôn lên ĐVHC đô thị), đặc biệt với các xã thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2023-2030; hướng dẫn xây dựng đề án, kế hoạch hoàn thiện tiêu chí và trình phê duyệt, công nhận đạt tiêu chí phân loại đô thị cấp huyện, cấp xã đã được quy hoạch; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, các nhiệm vụ liên quan đến quy hoạch và chương trình phát triển đô thị; tham mưu UBND tỉnh có kế hoạch cụ thể triển khai Phương án phát triển đô thị tỉnh Hưng Yên bảo đảm đúng lộ trình, hiệu quả…

Thực hiện nhiệm vụ được giao, Sở Xây dựng đã tham mưu UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ lập điều chỉnh Quy hoạch chung thị xã Mỹ Hào; nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hưng Yên; giao UBND thị xã Mỹ Hào và UBND thành phố Hưng Yên tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch chung đô thị gắn với phương án sắp xếp ĐVHC. Sở Xây dựng cũng đã ban hành kế hoạch thực hiện lập quy hoạch đô thị, chương trình phát triển đô thị, đánh giá phân loại đô thị để thực hiện sắp xếp ĐVHC đô thị cấp xã giai đoạn 2023-2025 với mục tiêu xác định rõ lộ trình, nội dung công việc, phân công rõ nhiệm vụ, công tác phối hợp của các sở, ban, ngành, UBND các địa phương liên quan. Sở Xây dựng thường xuyên đôn đốc UBND các địa phương tổ chức lập quy hoạch đô thị gắn với sắp xếp ĐVHC. Đến nay, Sở đã tiến hành thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch chung thị trấn Yên Mỹ và khu vực phát triển đô thị mở rộng đến năm 2035; nhiệm vụ Quy hoạch chung thị trấn Vương và khu vực phát triển đô thị mở rộng đến năm 2035... và đang tích cực phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng các nhiệm vụ được giao liên quan đến sắp xếp ĐVHC trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Văn Công, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Hồng Vân (Ân Thi):

Lấy ý kiến cử tri về đề án sắp xếp đơn vị hành chính đúng quy định

Đồng chí Nguyễn Văn Công, Bí thư Đảng uỷ, chủ tịch UBND xã Hồng Vân (Ân Thi)

Xã Hồng Vân có diện tích tự nhiên 4,53km2, quy mô dân số 5.646 người. Theo phương án sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã giai đoạn 2023-2025 huyện Ân Thi, 2 xã Hồng Vân và xã Hồng Quang được sắp xếp thành 1 ĐVHC cấp xã mới trên cơ sở nhập nguyên trạng toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số. Thực hiện kế hoạch, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của tỉnh, của huyện, xã Hồng Vân tiến hành các phần việc theo lộ trình, bảo đảm tiến độ. Trong đó, xã đã tiến hành lập và niêm yết danh sách trên 4 nghìn cử tri để lấy ý kiến cử tri về đề án sắp xếp ĐVHC trên địa bàn.

Danh sách cử tri được niêm yết tại trụ sở UBND xã và nhà văn hóa xã, thôn. Xã phân công lực lượng bố trí lịch trực tiếp nhận và giải quyết thông tin liên quan đến cử tri trong thời gian niêm yết. Đồng thời, chuẩn bị phiếu lấy ý kiến cử tri; chỉ đạo Đài truyền thanh xã đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về việc lấy ý kiến cử tri để người dân biết sự cần thiết của việc sắp xếp ĐVHC; phương án sắp xếp ĐVHC; thời gian tổ chức lấy ý kiến; quyền và nghĩa vụ của cử tri trong việc lấy ý kiến…

Các tài liệu phục vụ cho việc lấy ý kiến đã được chuẩn bị, gồm: Đề án sắp xếp ĐVHC; bản tóm tắt đề án, bao gồm các nội dung: Phương án sắp xếp ĐVHC; đánh giá tóm tắt tiêu chuẩn của ĐVHC và các điều kiện của việc sắp xếp ĐVHC; danh mục các văn bản chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước. Tài liệu được niêm yết tại trụ sở UBND xã, các điểm sinh hoạt cộng đồng và được tuyên truyền, phổ biến trên đài truyền thanh, tại các cuộc họp thôn trong thời gian tổ chức lấy ý kiến cử tri.

UBND xã thành lập mỗi thôn một tổ lấy ý kiến cử tri về việc sắp xếp đơn vị hành chính, chỉ đạo tổ lấy ý kiến cử tri cập nhật đầy đủ và thực hiện các nội dung nghiệp vụ về việc lấy ý kiến cử tri do huyện tập huấn.

Để việc lấy ý kiến cử tri đạt kết quả tốt, địa phương huy động cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc. Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện, thường xuyên nắm bắt tình hình dư luận xã hội, lắng nghe, tiếp thu, giải đáp các ý kiến, kiến nghị của cử tri để tạo sự đồng thuận cao trong Nhân dân về chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã.

Đồng chí Nguyễn Văn Hậu, Phó Chủ tịch UBND xã Phú Thịnh (Kim Động):

Tập trung cao cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc sáp nhập xã

Đồng chí Nguyễn Văn Hậu, Phó Chủ tịch UBND xã Phú Thịnh

Xã Phú Thịnh (Kim Động) có diện tích tự nhiên là 4,82km2, với dân số 6.949 người. Theo Đề án sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã thuộc huyện Kim Động giai đoạn 2023-2025, xã Phú Thịnh là 1 trong 4 đơn vị của huyện thuộc diện phải sắp xếp. Theo đó, sẽ nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Phú Thịnh cùng với xã Thọ Vinh để thành lập ĐVHC mới. Ngay sau khi có chủ trương, xã đã tổ chức nhiều cuộc họp triển khai ở cấp xã và các thôn nhằm kịp thời quán triệt đầy đủ các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh và của huyện về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 đến toàn thể cán bộ, đảng viên và Nhân dân trên địa bàn; đồng thời thông tin công khai minh bạch phương án, đề án sắp xếp, sáp nhập, dự kiến tên ĐVHC mới; các chế độ, chính sách liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư do thực hiện sáp nhập. UBND xã đã thành lập Ban tổ chức triển khai sáp nhập xã Phú Thịnh; thành lập Tổ giúp việc Ban tổ chức triển khai sáp nhập xã. Theo đó, các thành viên của Tổ giúp việc có nhiệm vụ tổ chức tuyên truyền, vận động, thuyết phục tạo sự đồng thuận của cử tri trên địa bàn; thực hiện rà soát danh sách cử tri, niêm yết danh sách cử tri.

Từ ngày 18/3/2024, xã đã hoàn thành việc niêm yết danh sách cử tri tại trụ sở UBND xã, nhà văn hóa các thôn. Đối với các trường hợp đi làm xa, xã giao cán bộ thôn, xóm gọi điện thoại trao đổi trực tiếp, hoặc tới từng hộ trao đổi để gia đình thông tin cho các thành viên đi làm xa về việc lấy ý kiến. Dự kiến, ngày 20 và 21/4/2024, các thành viên của Tổ giúp việc Ban tổ chức triển khai sáp nhập xã sẽ tới từng hộ để phát phiếu và lấy ý kiến cử tri.

Trong thời gian tới, Đảng ủy, UBND xã tập trung chỉ đạo MTTQ, các hội, đoàn thể của xã, các thôn, xóm đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền qua hệ thống đài truyền thanh của xã, trong các hội nghị, các buổi sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt thôn… về việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2023-2025 và nghĩa vụ của cử tri trong việc lấy ý kiến; chủ động nắm bắt tình hình tư tưởng và dư luận xã hội của cán bộ, đảng viên, Nhân dân để kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện. 

Đồng chí Nguyễn Thị Lệ Thủy, Công chức Địa chính Nông nghiệp xã Minh Tiến (Phù Cừ):

Quan tâm bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức sau khi sáp nhập

Đồng chí Nguyễn Thị Lệ Thuỷ, Công chức Địa chính Nông nghiệp xã Minh Tiến (Phù Cừ)

Theo đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025, năm 2024, xã Minh Tiến và xã Tiên Tiến (Phù Cừ) tiến hành sáp nhập thành xã mới có tên gọi Tiên Tiến. Là công chức đang phụ trách mảng địa chính, nông nghiệp, xây dựng và môi trường tại xã Minh Tiến, đồng chí Nguyễn Thị Lệ Thủy chia sẻ: Mới đầu, cũng như những cán bộ khác, tôi không tránh khỏi những tâm tư băn khoăn về sáp nhập hai xã như: Việc bố trí, sắp xếp công việc cho cán bộ, công chức sau khi sáp nhập ra sao? Khi sáp nhập sẽ có cán bộ, công chức dôi dư và số cán bộ, công chức dôi dư ấy sẽ được giải quyết công việc, chế độ ra sao? Tuy nhiên, qua các hội nghị, cuộc làm việc của Huyện ủy, UBND huyện, UBND xã với đội ngũ cán bộ, công chức địa phương, lãnh đạo cấp trên đã lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của từng cán bộ, công chức. Đồng thời cũng lý giải những băn khoăn, thắc mắc của cán bộ, công chức ở địa phương thuộc diện sắp xếp. Vì thế, tôi và các cán bộ, công chức tại xã đều thoải mái tư tưởng và sẽ chấp hành mọi sự phân công, điều động của cấp trên.

Tôi mong muốn xã mới sau khi sắp xếp sẽ nhanh chóng bố trí, sắp xếp tổ chức bộ máy, ưu tiên bố trí đội ngũ cán bộ, công chức có năng lực vào vị trí việc làm phù hợp với năng lực, sở trường của bản thân. Đồng thời, tôi mong muốn huyện sớm có phương án luân chuyển; sắp xếp cán bộ dôi dư, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức, nhất là cán bộ, công chức trẻ trong diện luân chuyển được tiếp tục làm việc phù hợp với ngành, nghề được đào tạo. Ngoài ra, các cấp có thẩm quyền cần quan tâm giải quyết thỏa đáng nhu cầu chính đáng của cán bộ, công chức thuộc diện dôi dư trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

Đồng chí Bùi Đức Sơn, Phó Bí thư Chi bộ, Trưởng ban Công tác Mặt trận thôn Nễ Châu (xã Hồng Nam, thành phố Hưng Yên):

Tích cực tuyên truyền tạo sự đồng thuận của Nhân dân về việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

Đồng chí Bùi Đức Sơn, Phó Bí thư Chi bộ, Trưởng ban Công tác mặt trận thôn Nễ Châu

(xã Hồng Nam, thành phố Hưng Yên)

Sau khi có các văn bản chỉ đạo của cấp trên về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025, Chi bộ thôn đã họp để quán triệt, triển khai các văn bản tạo sự đồng thuận trong chi bộ. Trên cơ sở đó, mỗi đảng viên ở Chi bộ thôn Nễ Châu là một tuyên truyền viên tuyên truyền chủ trương, mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ, phương án thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã… Cá nhân tôi cũng tích cực tuyên truyền, vận động để người thân, người dân trong thôn hiểu và đồng thuận với việc thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã. Đây là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước. Theo tôi, việc này sẽ góp phần tinh gọn bộ máy của hệ thống chính trị, hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn, tiết kiệm ngân sách cho Nhà nước. Đồng thời, tạo điều kiện cơ cấu lại và lựa chọn, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn của từng vị trí việc làm, lựa chọn được những người có đủ trình độ, năng lực, tận tâm, tận lực trong thực hiện các nhiệm vụ được giao.

Theo phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 – 2025, toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Hồng Nam và phần diện tích tự nhiên 2,49km2, toàn bộ quy mô dân số của xã Phương Chiểu sẽ sáp nhập thành đơn vị hành chính mới. Sau sáp nhập, địa giới hành chính được mở rộng, giúp địa phương có thêm nguồn lực tập trung phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng kết cấu hạ tầng; có thêm quỹ đất để thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn, tạo việc làm, nâng cao đời sống Nhân dân.

Hiện nay, chúng tôi tập trung tuyên truyền cử tri đến tìm hiểu, kiểm tra thông tin của mình trong danh sách cử tri được niêm yết tại Nhà văn hóa thôn để chuẩn bị lấy ý kiến về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Đồng thời, tiếp tục rà soát danh sách cử tri, cập nhật di biến động về cử tri trên địa bàn.

Tôi hy vọng, với những thuận lợi, thế mạnh sau khi sắp xếp, xã mới sẽ có thêm điều kiện phát triển bứt phá, đời sống vật chất, tinh thần của người dân ngày càng nâng cao.

Ông Vũ Đức Thiện, xã Yên Hòa (Yên Mỹ):

Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã góp phần phát huy nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống người dân

Ông Vũ Đức Thiện, xã Yên Hoà (Yên Mỹ)

Là lớp người cao tuổi của địa phương, đã từng cầm súng chiến đấu bảo vệ từng tấc đất quê hương nên tôi hiểu hơn ai hết việc mình sống, làm việc theo Hiến pháp và pháp luật, phát huy vai trò gương mẫu cho con cháu noi theo. Qua các phương tiện thông tin đại chúng và các cuộc họp, sinh hoạt tại địa phương, tôi được biết tỉnh có phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2025, trong đó xã Minh Châu, xã Việt Cường và xã Yên Hòa sẽ được sáp nhập, thành lập đơn vị hành chính cấp xã mới. Đông đảo người dân chúng tôi hiểu đây là chủ trương đúng đắn của Đảng, Nhà nước và của tỉnh nhằm tổ chức hợp lý đơn vị hành chính cấp xã; tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại bộ máy, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức… Cũng như tiếp tục phát huy nguồn lực đất đai, điều kiện tự nhiên, nguồn nhân lực, thu hút đầu tư, tạo động lực phát triển kinh tế địa phương, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân. Vì vậy, tôi và người thân trong gia đình cùng đông đảo người dân địa phương nơi tôi sinh sống rất đồng tình với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

Tôi mong muốn sau khi sáp nhập, địa phương của chúng tôi tiếp tục được quan tâm, nguồn lực đầu tư xây dựng các công trình, thiết chế văn hóa phục vụ người dân. Đối với đội ngũ lãnh đạo đơn vị hành chính mới, sẽ tiếp tục sâu sát với đời sống của người dân để đưa ra những quyết sách, chỉ đạo phù hợp với thực tiễn tại cơ sở nhằm đưa địa phương ngày một phát triển; tạo điều kiện thuận lợi để người dân thực hiện chuyển đổi các thủ tục hành chính…

Bản thân tôi sẽ tiếp tục tuyên truyền, động viên người thân hiểu về mục đích, lợi ích, phương án sắp xếp đơn vị hành chính ở địa phương hiện nay.

Nguồn: https://baohungyen.vn